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宪政呼唤：崇宪运动在中国悄悄酝酿
伊湖水
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宪政呼唤：崇宪运动在中国悄悄酝酿
作者：伊湖水
宪政，顾名思义，是宪法政治，以宪法为最高的原则，宪法享有绝对的权威，规定公民的权利和义务，规定政府的成立与更迭程序，必须按部就班地遵从，不得违背。
宪政，和“训政”是对应的，训政是宪政在中国的变种，根据有关资料，其思想来源于孙中山：
“他（指孙中山，引者注）认为国民革命有三个阶段：第一个阶段是军政阶段，这时的国民党人要依靠军事力量实现全国统一，并巩固国民政权；第二个阶段就是训政阶段，在这个阶段，革命党的任务就是要代表民众行使国家主权；同时，要在各地训练民众实行自治。通过选举县长、召开县代表大会和制定法律，以便使县一级能充分实行自治，这样民众才能受到教育，准备进行革命的第三个阶段，即民主的宪政阶段” （深圳热线 大近视《现代中国训政之路》，原作者未署名）
虽然孙中山的“训政”之说备受批评，但事实上，对当时文盲占大部分的中国人来说，还是有一定的道理的，因为那时绝大多数人，连自己名字都不会写，需要一个阶段的文化水平提升和民主思想启蒙，是毫无疑问的。
但后来，孙中山的这个思想，成了国民政府迟迟不实行宪政的理由，直到1948年，蒋介石才羞答答地宣布结束训政，施行宪政，开始民主选举“总统”和副总统，试图给当时内外交困的局面打一剂强心针，并以此唤取民心。
但蒋介石的国民政府，一直到被驱逐出大陆，也没有实行真正意义上的宪政，在台湾，更是实行长达38年的戒严，实为军政。
直到不久前，在这个小小的岛屿，所谓 “伪国民政府”，多党制开始实行，执政的国民党在大选中落败，长期被打压、苦不堪言但斗志弥坚的民进党，终于成为执政党，政府更迭形式有些类似于西方发达国家了，虽然新阿扁政权主张台独，招来一片责难和骂声，但也有不少人，为其形式上的“民主”和“宪政”喝彩，他们或许在想，毕竟在阿扁头上，还悬有“民国宪法”的利剑，如果其言行招致台湾人民利益受损，到时候，该换马时就换马，这也不是什么为难事情。
宪政和训政的关系，也可以理解为“法治”和“人治”的关系，在中国大陆，虽然早早颁布了宪法，但实际上，由于个人崇拜等各种原因，宪法一度几乎成为废纸，仍是强人政治：国家主席刘少奇就是手举宪法被打倒、批斗，并折磨至死的，而关于“法治”和“人治”最典型事件，莫过于毛泽东“不设国家主席”的“最高指示”了，宪法中规定，要有个国家主席，并规定了产生程序和职权范围，由于毛觉得这个职位可能会妨碍自己的威权，虽然说不出任何理由，还是下令取消了事，连当时毛的“副统帅”林彪都觉得，“不设国家主席，国家没有头，名不正则言不顺呀”——虽然林可能有个人目的，但其这个主张，也算是捍卫宪法尊严了，于是林的结局也注定了。
人治的局面，或强人政治，往往与强人的权威等级成正比，在台湾，从蒋介石传到蒋经国，仍然是强人政治，但后者的威权减少很多，所以到第三代李，几乎没有个人权威了，其代表的政党也是一样；而在大陆，从毛到邓，均属于国际公认的强人政治，但邓的威权，大逊于毛，而到第三代、第四代，个人威权也在大幅度减弱，他们提出了“以法治国”的理念，给民主的宪政带来良好的生长环境。
中国经过将近三十年的经济上的改革开放，人们生活水准和文化水平都有大幅度提升，传媒的发达，也使民主意识深入人心，真正意义上的宪政已经初显端倪，在这个时期，应该有一场宣传宪法、尊崇宪法的大规模民主教育运动，称为“崇宪运动”是非常合适的。
这里就要提到《中华人民共和国宪法》，网络上见有些人对其前言部分有些微词，但事实上，在宪法上，总会有公民的民主权利，包括修改宪法的权利，这才是最关键的，而且，宪法前言部分，一般是属于认识领域，操作性不很强，就比如公民同乘一条船，有一个说明，说这船哪里来的，如何如何，但实际上，最具有操作性的，是船的操作规程，而且，在宪法总纲中第二条明确规定“中华人民共和国的一切权力属于人民”，既然人民握有一切权利，这应该是宪法中至高无上的条款，自然也握有修改宪法其他内容的权利。
“崇宪运动”，是宣传、普及和尊崇宪法的运动，为了避免空谈，我们看几条宪法条文：
中华人民共和国宪法 第三十四条 中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。
这一条很说明问题，既然公民“不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限”，都有选举权，就没有永恒的政府，也不会有永远的“领导人”和领导组织。
所以，公民伊湖水准备在合适的时候，推出自己的竞选纲领，竞选某重要职位，履行一个公民的神圣权利和义务。
我们再看：
中华人民共和国宪法 第三十五条 中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。
湖水认为，自由选举政府和言论自由，可比喻为民主政治的两个翅膀，后者尤其重要，因为只有言论自由，才可能自由表达自己的执政观点，才构成民主选举的基础。言论自由，关于国家、政府、文化等等，可以自由地发表意见，而自由发表意见之“自由”，就是无障碍地，不受威胁、侮辱和谩骂地，表达自己的思想。因为：
中华人民共和国宪法 第三十八条 中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯。禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害。
崇宪运动，是宣传、普及和尊崇宪法，符合宪法总纲第二条“一切权力属于人民”的宪法条款，都要宣传、普及和尊崇，不符合的，要根据宪法中人民的权利来修改，这是崇宪运动的根本。我们再看：
中华人民共和国宪法 第五条
中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。
国家维护社会主义法制的统一和尊严。
一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。
一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。
任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。
注意其中“一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触”以及“任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权”，这也是“崇宪运动”的法律依据。
一、“崇宪运动”可能性：
以法治国，是世界潮流，大势所趋，中国现任政府首脑也多次强调以法治国，互联网络传播媒体的发达，给传播法治和民主思想带来极大的便利，而且，最重要的是，“崇宪”是顺应民心的，将带动中华民族辉煌的腾飞，“水可载舟，亦可覆舟”，民心是砝码，顺之者昌，逆之者亡，大形势下，相信所有人都会认真思考。
二、“崇宪运动”的过程：
通过互联网络，争取带动传统主流媒体，宣传、普及和尊崇符合宪法总纲第二条“一切权力属于人民”的宪法条款，和“任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权”的尊崇意识，这是一次全民的思想解放运动，可以大造声势，如1978年关于真理标准的大讨论那样，让全社会的民众参与。
三、“崇宪运动”的结果：
俄罗斯经历了前苏联分裂，经济滑坡，到今天建立了以宪法为绝对权威的新国家体制，伊拉克经历了战火，也开始了宪政民主之路，中国新时代的“崇宪运动”，为宪法擦拭去蒙尘，像太阳一样放射出光芒，如湖水曾说过的：
“世界是人民的，人民是一个个花蕾，自由地绽放，他们只要唯一的太阳就足够了，那就是宪法，而宪法放射的光芒，就是平等、自由、尊重和对人类尊严的敬畏。”
伊湖水
2005-9-14 北京 晴天居
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| 北京 [2/2/2006 10:02:38 PM] |
宪法是新时代判断是非的唯一标准
[#615: 3717, 4/1124] - 伊湖水 (2/2/2006 6:38:16 AM)
- 怎麼這裡也淹水了?
[#616: 131, 1/1045] - 殘缺美女 (2/2/2006 6:51:41 AM)
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