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zt:中央党校开始谈政改《攻坚：十七大後中国政治体制改革研究报告
刘因全
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路透北京2月19日电(记者Chris Buckley)---中央党校学者在一份新出炉的报告中说，如果中国不进行民主改革，限制共产党的权力，鼓励竞争性选举，以及放宽审查制度，那麽中国就将面临危险的不稳定局面。
中央党校学者起草的“全面政治体制改革计划”中提出了稳步自由化的建议，称这样可以在2020年前建立起“现代公民社会”，并在之後的数十年内建立起“成熟的民主法治社会”。
这些学者在《攻坚：十七大後中国政治体制改革研究报告》中称，如果政治体制改革的进程被拖延，就可能导致经济混乱、腐败现象加剧，以及公众不满等问题。
报告称，公民的民主意识正在不断增强，党政官员严重的腐败问题也使得政治体制改革的要求更加迫切。“政治体制的落後正在影响经济发展。”
此报告完成于去年10月、中共十七大闭幕之後，但直到现在才出现在北京的一些书店里。
该书并没有提出实现直接民主的要求。作者称，党必须全面掌握局势，精英决策的机制也将帮助中国维持长期经济繁荣的局面。
但是，专家们在这份366页的报告引人注目地设计了一张政治改革的具体路线图，提出在未来12年内进行三个阶段的改革，包括限制党的权力、扩大公民、记者、宗教信徒和人大代表的权利等内容。
“政治改革到现在为止都是不成体系的，且未涉及关键内容，”未参加该项研究的中央党校教授王贵秀对路透说。“真正的政治改革需要真正的行动计划，一些学者和官员认为现在我们正需要这样一个计划。”
报告作者中包括周天勇、王长江等中央党校的资深改革派学者。报告由党校副校长、中央政府顾问李君如作序。
路透联系了几位作者，但他们都拒绝发表评论。
社会变革
报告作者们称，政府有必要对新闻业进行监管，以帮助中国度过动荡的社会变革期，但现在这种秘密且专断的审查方式将会助长腐败，并导致公众对政府的不信任。
“新闻自由是不可避免的趋势，”作者们说。他们呼吁立法保护记者，并“有效制止违宪或违法干预媒体的行为”。
他们还要求政府提高对宗教信仰的尊重。“政治信仰和宗教信仰并不矛盾，”他们说。
他们建议缩小现在代表近3,000人的全国人大的规模，并授予其直接制定预算和审计政府开支的权力。
作者们还建议，各级人大代表的候选人应被允许进行拉票活动——目前这是被禁止的行为；共产党自身也必须在法律规定的范围内活动。
中国社科院2007年下半年对在党校学习的154名中层干部进行了调查，结果显示，55.5%的受调查者将“政治体制”列为三个最需改革的领域之一。而在2005年下半年，受调查者中只有40%的人持此观点。
全书目录
总论 建设一个民主和法治的现代化国家
一 、政治体制改革：从务实的角度出发
二、中国共产党的改革
三、形成权力制衡的框架结构
四、政府怎么改
五、我国司法体制改革的方向
六、发挥民间组织和宗教的积极作用
七、推进政治体制改革需要通盘考虑的几个问题
八、党的十七大推进政治体制改革的战略部署
政治体制改革研究报告之一 ：中国共产党的改革与提高执政能力
政治体制改革研究报告之二 ： 改革和完善人民代表大会制度
政治体制改革研究报告之三 ： 政协体制改革与地区协商民主
政治体制改革研究报告之四： 立法的民主化及其法律监督
政治体制改革研究报告之五 ： 政治体制改革重心：行政体制的改革
政治体制改革研究报告之六： 政治体制改革应从基础做起
政治体制改革研究报告之七 ： 调整和理顺中央与地方的关系
政治体制改革研究报告之八 ： 建设一个公平和正义司法体制
政治体制改革研究报告之九 ： 和谐社会中的民间组织与宗教
政治体制改革研究报告之十 ： 1978年以来中国体制改革的历程与反思
附录
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| [2/19/2008 2:47:54 PM] |
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