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“党在国下”，中国成为正常国家的第一步
中南海
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原文地址：“党在国下”，中国成为正常国家的第一步作者：烟雨先生
上次武汉之行，某老师问我中国如何才能成为正常国家，我回答“党在国下”。只有“党在国下”，这个国家才是“独立自主”的主权国家，否则仅仅是某党的傀儡，如同大名鼎鼎的汉献帝。国家威信丧失，沦为某党的提线木偶，始作俑者当然是“以党治国”的蒋委员长，他的“委座手谕”、“总裁手谕”比起国家法令更具有权威性。蒋委员长虽然败退台湾，但是他将党权凌驾于国权之上的“那一套”却被他的对手全盘接受，政策代替法律、指示代替规定，成为新政权的“特色”。当国家被劫持，对国家的效忠就成为对劫持者的效忠，“爱国主义”也就沦为劫持者培养顺民的大杀器。
历史上董卓劫持汉献帝，将“十八路诸侯”称之为“叛乱”，后来曹操劫持汉献帝也是将一切反对者称之为“叛乱”，所谓“奉天子以讨不臣”。后来无论是列宁还是蒋介石甚至中华文化圈的朝鲜、越南领导人，都是将反对自己的视为“叛乱”，俨然是国家主权的象征。中国要走向正常化，第一步就应该“党在国下”，从而各政党模范遵守宪法和法律。所谓“党和国家领导人”的提法应该禁止，只有“国家领导人”才能行使国家权力，而政党只能是政治团体，不能僭越国家权力。
烟雨先生建议全国人民代表大会颁布《政党法》，明确政党的登记备案、政治纲领、权利义务与经费来源，规范政党与国家机关之间关系，政党成员只有担任国家机关职务才能领取该国家机关职务的薪酬。只有将政党恢复为民间组织，才能避免政党超越国家机关行使权力。设立国家主席、国务院总理、外交部长、国防部长、总参谋长、国家安全局长、国家安全事务秘书组成的国家安全委员会替代某党的中央政治局负责国家重大事务决策，这是国家正常化的应有之义。执政党只能通过控制代议机关多数席位或担任政府行政首长才能领导国家政权，而不能越俎代庖凌驾于国家之上。
没有“党在国下”，所谓“依法治国”就是空谈，所谓“主权国家”也是笑话。
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| [11/29/2013 6:32:13 AM] |
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