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王丹 围绕“全球基金”的抗争
刘因全
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围绕“全球基金”的抗争
王丹
6月6日，包括包遵信，贺卫方，刘晓波，吴思等人在内的中国国内一批独立专业人士与包括王军涛，胡平，王丹等在内的海外人士共同发表公开信征集公民签名，要求中国政府在全球基金国家协调机制上尊重民间权利和文明规则，将中国参与全球基金的机会开放给独立的民间团体和公民。
由联合国牵头成立的全球艾滋病、结核病和疟疾基金（简称全球基金）已经运行5年，总共获得89亿美元捐款承诺，已经支付给全球基金的捐款总额50.5亿美元。截止2005年12月，中国被批准获得资助的艾滋病、结核病和疟疾资金达到3.9亿美元。但是全球基金中国项目不断出现腐败和资金滥用的丑闻，而无人过问。全球基金中国项目也未履行承诺，没有把应该给非政府组织的资源分配给这些组织。一些地方，公然出现党政部门领导全球基金事务的现象，政府用全球基金的钱威胁非政府组织：不听话，不给钱！在全球基金支持的地区，艾滋病工作者时常被软禁在家里，而执行任务的警察竟然是从卫生局领取津贴。为此，这封公开信要求在全球基金和全球合作事务中，中国政府放弃狭隘、专制和暗箱操作，尊重中国草根非政府组织和感染者们的意愿，尊重他们自行处理自身事务的权利。 并敦促中国政府需要制定一项处理与非政府组织关系、尊重非政府组织自主权、为非政府组织提供政治经济保障的协议性文件，并规范政府和政府官员自身行为，追随全球文明的步伐。
我们知道，即使在有独立媒体监督和司法独立的宪政民主国家中，公共基金的运作也是极易产生腐败，贪污和滥用职权的领域，需要积极负责的公民的参予和监督。目前，中国正处于有史以来最腐败的时期，更需要限制政府官员假借国家权力垄断性操纵公共基金。而目前阻碍中国公民负责积极承担国际合作义务的主要障碍是中国的执政党；中国执政党出于自己狭隘的政治利益不愿看到强大的公民社会，中国官员处于自己的经济利益不愿让出任何垄断的公共资源；他们的心态和行为，不仅严重违背全球基金的规则，从而损毁中国国际形象，而且压抑负责理性成熟的公民和公民社会的发育，对中国政治发展造成极为恶劣的后果。
同时也要看到，这些专业人士的呼吁和行动表明，中国公民有素质和意愿参予全球公民合作；中国公民的责任感和公益精神符合现代人类社会的文明水准。这些公民的积极行动，不仅有助于中国参与全球基金的合作，而且有助于发育和催生公民社会；而一个成熟和强大的公民社会是中国政治和平转型的重要条件。这样的公民社会的出现，其希望已经日益建立在公民自身而不是政府身上，这是观察中国社会变化的人士不能不高度关注的趋势。
2006．6．12．
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| [7/3/2006 6:12:24 PM] |
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