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觉悟
9/19/2011 8:42:10 PM

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关于国家、主权、政权和政府
 
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国家
主权
政权
政府
文化

我们时常看到很多人把独裁下的"国家"称之为国家,但那样的"国家"不过是独裁者的私有财产而已;我们时常看到很多人把主权和独裁权混为一谈、把主权与政权等同、也把公权与政权视为一个概念。同时，也有许多人把政府视为国家，认为爱政府就是爱国。但是，实际上，这些思想或认识都是不正确的。那么，什么是国家、主权、政权和政府呢？
 
1、国家
 
国家是由地域、地域上的人、地域上的人形成的公权组成的共同体。一个地域上的人形成的共同管理这个地域的权力就是公权。
独裁者统治的地域、人民及独裁权力也在形式上成了国家，但其本质却并不是国家。因为公权被某个人窃取了，公众失去了管理这个地域的权力，公权被独裁权取代，这个地域及公众都变成了独裁者的个人财产！在这种情况下，这个国家的主权就消失了，取而代之的是某个人的独裁权，国家在事实上成了个人的私有财产。所以，在一个地域，公众没有形成公权就不存在主权，没有主权就没有国家，国家的本质就随之消失了。可见，一旦这种情况出现，那么，这个地域上的人就可以推翻独裁者，把管理社会的权力从独裁者手上夺回来、建立以共同管理为本质的政治体制，以达到共同管理社会的目的，形成真正意义上的国家。
 
2、公权
 
公权是由每个人行使建立在天赋人权的基础上的平等地管理社会的权力组成的，是公众共同管理社会的意志的总和，是建立了以民主为基础、以共同管理社会为目的的政治体制后通过这种政治体制表达和确定的公众的共同的权力。
公权通过由所有人订立契约来实现，即由立法来实现。我们必须将任何人、任何团体的行为都约束于法律之下，而不应当是某个人或某个团体窃取的行使管理社会的独断专行。公权的具体表现为宪法和相应的政治体制.宪法就是公众共同权力的表达和呈现,是共同签署的契约。
一切以管理社会或公共事务为目的的权力都属于公权的范畴，如执法、税收、企业管理、城市管理、市场调控、制定福利政策、管理资源、国家的对外交往以及对军队的管理等等。
我们必须明白，管理社会的权力只能产生于由公民产生的公权。公权产生于我们每个人的权力和意志、执行各种公权的人必须是我们选举的代表。行使权力者必须是代表公民行使公权的代表。同时，各种公权应当被法律约束，并形成相互制约的关系。公权不是由独裁者或集权左右公民生活的指挥权，也不是分散在各处被掌权者掌握的无监督、无约束的权力。由某个人或某个集团按其意愿制定的行为规则来管理社会的方式叫独裁或专制。
从以上分析可以看出，实际上，独裁或专制下的国家因为没有公权，因此，其主权也就是不存在的，或者说主权是个人的。
公权的各种分项权力有立法、司法和行政。
立法权是通过公民选举的代表制定的社会契约-宪法来实现的,体现了公民生而平等的思想和大多数公民如何管理社会的意愿。公权中最重要的权力就是立法权，是其他权力的基础。
司法权即执法权。
行政权是行使组织生产、物资分配、维护日常社会秩序的权力。司法和行政都必须在法律的监管和约束下行动。
对于行使公权的代表，要给予物质奖励，同时给予既有利于他本人又有利于大众的受制约的权力、以及荣誉作为引导，将其权力置于法律的监督和约束之下。毕竟，人性需要自律、也更需要外部约束。
可见，我们只对公权有服从的义务，而对于专制或独裁的权力，没有服从的义务。因为公权产生于我们自己，而专制或独裁却是别人剥夺了我们参加社会管理的权力后强加给我们的。
 
3、主权
 
主权是一个地域的公众共同管理社会的权力的总和，在管理体制上是以民主为基础的、为公众的人权服务的，而不是为某个集团或个人服务的，因此，主权即公权。主权一旦被个人窃取，公众共同管理社会的权力-主权就成了窃取者控制社会的独裁权。
建立在民主基础之上的政治体制就是主权或公权的具体形式，在这种政治体制下的人被称之为公民；建立在专制基础之上的主权的本质却是皇权或独裁权，在这种政治体制下，公权消失了，其主权也就因此不存在了，或者说主权被某个人的独裁权代替了，主权成了某个人的个人权力，所以，在这种政治体制下的人只能被称之为臣民。
任何主权，都应当为整个人类的利益服务，为维护每个人的人权服务。任何一个主权如果仅仅为了维护本主权下的公众的利益而损害别的主权下的公民的利益，那么，就是非正义的。维护主权不能成为自私的借口。这就是普世价值观中的一项重要内容。
从历史的角度上看，主权会随着构成公权的公众而变化。任何国家的历史都证明了这一点。
 
4、政权
 
政权即管理社会的权力。当管理社会的权力由公众掌握时，就把这个建立在民主或共同管理的基础上的管理社会的权力称为公权或主权，当管理社会的权力被个人掌握时，就被称为统治权或独裁权。
通常，当一个国家的公权被独裁窃取而成为专制权力之后，军队就必定被政权捆绑着，因为掌权者是靠军队或政变建立和维持政权的、必定控制着军队。在这种情况下，公权或主权就消失了，就这样被政权-独裁权强行代替了。也正因为如此，这种政权权的本质就成了皇权或独裁权。在中国清朝以前的所有朝代里，中国人之所以只能被称之为臣民而不能被称之为公民，就是这个道理。
 
5、政府
 
政府是由全体公众通过选举产生的行政领导者和相应的机构与公务人员组成的。政府的所有活动都是为维护公民的权利服务的，为维护人人平等、提高公众的生活条件、维护社会秩序服务的。政府代表公众行使部分公权、也就是代表公众对社会进行管理，并受全体公民监督。所以，政府是代表公众行使各种行政管理权力的机构，不能等同于国家。

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