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zhuantiewen
3/14/2008 1:42:54 PM

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从法博、赫维希到斯必策，美中官员何其天渊

刘国凯

纽约州长斯比策因嫖妓事发败露，仅两天就宣布辞职下台。这个在美国主流社会瞬时掀起轩然大波的事件使我想起了另一些事件。

2006年5月，新泽西州发生一件小小的的交通违规事件。警员费尔维要开两张罚单给违规驾车者古尔。这时古尔的朋友法搏赶到现场。警员费尔维发现古尔的朋友竟是州检察总长法博时，就取消了那两张罚单。这件事被知情者上报州长，州长认为法博这样做是犯了假公济私，影响司法公正的错误。要求她辞职。法博暂时没有辞职，而是在州议会的新闻发布会中说：“我承认我是个普通人，犯下这个错误，我衷心为此向全新泽西州居民道歉。”但风暴并未停息。不久，民主、共和两党议员、包括参议院司法委员会主席均要求法博辞职。理由是她的行为即使不涉及刑事罪的滥用职权，也引起道德争议，不适于担任检察长的公职。于是，2006年8月，法博黯然辞职。

2002年就任纽约州主计长的赫维希几年来政绩卓著，深受各方面好评。2006他突然被审认罪受罚下台。他犯了什么事呢？很简单，他2005年至2006年间常派一位下属用公车接送他患病的妻子去医院。这个情况被揭发后，陪审团裁定他有假公济私滥用职权的刑事罪。法官按刑律将可判他1-4年徒刑。赫维希认罪不上诉，发表深切道歉书，并立即交纳5000美元的罚款，获轻判没有坐牢，然后就离开了他成绩斐然的工作职位。

相比之下，现今斯比策嫖妓事发，辞职下台就不在话下了，至于是否还要追究刑事责任就且听下回分解。

美国政府官员因一些以中共官僚登峰造极的贪赃枉法来比简直是鸡毛蒜皮的微小错误而去职被罚，充分展现了美国社会对官吏操守要求之极端严格；美国法制之严厉；吏治之清明。

美国能成为世界上最少贪赃枉法的廉政之国，离不开民主监督。法博没有制止警员取消罚单，赫维希公器私用，都没有逃脱民主监督机制。而斯比策的东窗事发更证明了美国阳光法案的犀利。

美国保护合法的私有财产，但又监督所有国民的私有财产，政府大员非但无以豁免，而且尤其被监督。这就是阳光法案。斯比策嫖妓是这样事泄的。美国国税局发现斯比策的银行账户中有不正常的出入，遂报告联邦调查局。联邦调查局深入侦察后发现这些金钱的走向与某个色情服务站有关。起初联邦调查局还以为斯必策是被勒索。但侦察下去，事实表明他是某些顶级妓女的恩客。现没有证据说明斯必策动用公款嫖妓。如果是用其个人正常收入嫖妓，那么在卖淫非罪化的西北欧就不算一回事。可是，在美国卖淫和买春都违法，于是斯必策的仕途就嘎然而止了。

我们回过头来看看中共政权。中共政权官僚集团的贪赃枉法、腐败霉烂已到了何种程度，举世皆知、无庸赘述。若按法博、赫维希、斯必策等作参照物，90%以上的中共官僚都得丢官下台。可是绝大多数中共官员都安然无恙、安居其职。美中两国政府官员的境遇真有天渊之别。

需要进一步探讨的是为什么美国政权要那么苛刻、而且可以那么苛刻地对待它的成员；而中共政权却要那么呵护、而且可以那么呵护它的成员呢？

美国政府是社会政权，它纯粹是社会管理机构而不是压制政治异己的镇压机构。而中国政府是党的政权。它既是社会管理机构，也是压制政治异己的镇压机构。

纯粹社会管理机构的成员群体不是一个特别的整体性的利益集团。作为机构不必刻意去维护这个机构中各个具体成员。某个成员出现纰漏把他更换之不会影响整个机构的稳定性。讲得更明白些是，美国共和党或民主党的执政权的得来是靠四年一届的竞选，而不是靠社会管理机构成员的效忠和拱卫。由是，美国政府不“爱护”它的雇员。更为重要的是，及时地坚决地更换出现纰漏的成员还会加强这个管理机构的信誉和效率，从而使执政党在民众中获得更多的信赖，有利于下届竞选。

而中共政权就大异其趣了。中共政权除了管理社会外更重要的是保障共产党永远拥有执政权，为了达到这个目的，共产党在管理社会的同时还要压制政治异己。而压制政治异己的功能则须由其各个具体成员去承担。利益和责任有着正比例的关系。既然共产党给了其政权成员更多的责任，那当然就要给他们更多的利益。这利益除体现在许多政治经济特权外，就是非常呵护它的各个具体成员，绝不轻易责罚他们，以保持共产党官吏队伍的稳定性；保持共产党官吏对政权的向心力。如果中共政权厉行像美国政府那样的廉政，对公务员操守严加要求，那么共产党的官吏队伍就很不稳定。如果中共政权像美国政府那样苛刻地对待它的成员，它的成员就会“寒心”。一个因细故就被“炒鱿鱼”官吏队伍固然会照章办事，但却不会去维护这个政权而战。中共政权对其成员的呵护使之汇聚成一个有整体意识的利益集团。

这也就是为什么共产党的官僚们无论怎么贪赃枉法、腐化堕落却在政治上都非常“革命”，都同仇敌忾地下死力以“颠覆国家政权罪”镇压民主志士的原因。

中共官僚集团极度腐化堕落不算最奇，最奇的是共产党把他们的腐化堕落的账都算到欧美“资本主义国家”的头上。共产党经典的说法是：“改革开放了，国门打开了，先进的科学技术进来了，资本主义的各种腐朽思想观念、生活方式也进来了……”照共产党这么说法，共产党官僚的腐化堕落是受欧美国家的劣质影响、侵蚀所至。可是，事实呢？法博、赫维希、斯必策等的遭遇充分说明了美国是个对官吏法纪要求非常严厉的国家；是个社会监督十分尖锐的国家。中国共产党的那一经典说法纯属栽赃诬陷。共产党官僚集团的极度腐化堕落纯粹是它自身的产物。

邓小平的所谓改革开放把潜藏于共产党官僚们心灵深处的享乐因子调动出来，并迅速激化。而共产党政权垄断社会公权力，拒绝社会监督的政治格局使他们攫取社会财富、挥霍无度的欲望无以遏制。敢于揭露、抨击共产党官僚的人们被扣上颠覆国家政权的罪名关进铁牢。这就使共产党官僚的腐化堕落成为无以逆转到痼疾。面对这种状况，共产党要找个为自己开脱的口实。把共产党官员的腐败赖说是被西方资本主义生活方式腐蚀所至，是一个极端厚颜无耻且匠心独运的技术处理。竹幕之内的广大中国民众对外界缺乏了解，谁能说共产党的这一技术处理不能发挥相当大的作用呢？

首发：中国社会民主党新网站：new.csdparty.com

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