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1/4/2006 12:28:30 AM

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胡锦涛新年讲话：新思路浮出水面

中国国家主席胡锦涛在1月1日的人民政治协商会议新年茶话会上发表了讲话，勾勒出他于新一年在内政外交各方面的施政蓝图。值得关注的是，这次讲话在外交，对台和港澳事务方面都包含了不少新思维的影子，要观察中国新一年的政治路向，必须好好阅读这次讲话的内涵。
    
     在胡锦涛这篇讲话中，最值得注意的其实是外交问题。胡锦涛在今年的新年讲话中指出：“在新的一年里，我们要高举和平、发展、合作的旗帜，坚持走和平发展道路，坚持独立自主的和平外交政策，坚持互利共赢的对外开放战略”。
 
    在这里，胡锦涛没有再提江泽民时代“推动建立公正合理的国际政治经济新秩序”的路线，并特别加入了“坚持走和平发展道路”的字眼，并将之放诸“坚持独立自主的和平外交政策”之前。可以说，胡锦涛回应了美国方面要求中国作为“负责任的合伙人”的呼吁，这种提法也跟胡锦涛的中央党校旧部郑必坚较早前提出“不会挑战现有国际秩序”的说法相呼应。
    
    另外，胡锦涛在茶话会上又提到，要“积极开展双边外交和多边外交，在和平共处五项原则的基础上同世界各国加强友好交往和互利合作，同世界各国人民一道，致力于建设一个持久和平、共同繁荣的和谐世界”。“致力于建设一个持久和平、共同繁荣的和谐世界”刚好跟江时代的“推动建立公正合理的国际政治经济新秩序”形成对比。
    
    另外，胡锦涛也在今年的新年讲话中重提中国政府五十多年以来一直奉行的“和平共处五项原则”路线。所谓“和平共处五项原则” 是指：互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处。这路线最先是周恩来于１９５３年提出，并于１９５４年与印度和缅甸政府共同倡导。自２００２年以后，胡锦涛还是第一次在新年讲话中特别重提这路线。分析指出，“和平共处五项原则”很明显就是中国日后跟美国合作路线的底线，也是中国向其它美国以外国家派出的“定心丸”。
    
    在对台工作上，胡锦涛在今年的新年讲话特别把他去年3月4日发表的对台“四点意见”加了进去。所谓“四点意见”就是：“坚持一个中国原则决不动摇，争取和平统一的努力决不放弃，贯彻寄希望于台湾人民的方针决不改变，反对台独分裂活动决不妥协”。
    
    在去年的新年讲话，胡锦涛提到要“促进两岸人员往来和经济文化等领域的交流”，在去年跟台湾泛蓝合作，并以新思维促进两岸交流后，他今年特别加强调气，要求全国要“积极扩大”这些交流，并更细致地把“保障台湾同胞的正当权益，加强同反对台独、主张发展两岸关系的台湾各党派的对话和交流，推动在‘九二共识’基础上恢复两岸对话和谈判”这些“促进两岸关系发展”的具体措施加入在新年讲话的内容里面。
    
    今年胡锦涛新年讲话对台部份较诸去年，身段更是柔软。例如胡锦涛去年只说要“维护台海地区稳定”，今年则在这句特别加入“和平”二字，成为“维护台海地区和平稳定”。去年胡锦涛在重申“愿意以最大的诚意、尽最大的努力争取和平统一的前景”的同时，也不忘强调“我们绝不允许任何人以任何方式把台湾从中国分割出去。中国政府和中国人民将坚定不移地扞卫国家主权和领土完整”。今年，这些让台湾觉得具有威吓性的字眼，胡锦涛索性不提。分析指出，这些发展，许是跟中国大陆已于去年通过了“反分裂国家法”，而在军备上也渐取得优势有关。
    
    在港澳问题上，胡锦涛今年对地方官员也提出了更明确的要求。在今年的新年讲话中，胡锦涛明确指示：要“加强内地同香港、澳门的交流合作，共同维护香港、澳门繁荣稳定”。值得注意的是，“共同维护香港、澳门繁荣稳定”一直是中央的政策，而胡锦涛今年以“加强”的字眼谈及内地跟港澳的关系，就是意味著中央认为中国各地过往跟港澳合作还有所不足。
    
    香港跟内地一直有不少项目在洽谈，但很多事情上的进展一直谈不上理想。这些事情包括港珠澳大桥，更紧密经贸关系的细节落实等。另外，去年在禽流感通报等问题上，更传出一些地方延迟通报的问题。再者，中央要让澳门在珠海横琴岛发展面向葡语国家的工业加工区，也传出不少杂音。“加强”这二字，实在不是随便加上去的。

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