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黑龙江
1/31/2007 11:27:29 PM

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交钱可土葬——国家政策“变通”成赚钱工具
http://news.163.com　2005-06-13 09:30:00　来源: 四川在线(成都)　　网友评论 18 条 
　　在黑龙江省林口县农村有一件怪事：村民去世后，不会被要求必须对尸体火化。等村民土葬完毕，再来收钱，如果不交钱，那才会被强制起尸。林口县有关部门的这一“变通”国家土葬政策的做法不仅令农民几近愤怒，也让他们苦不堪言。

赵德隆老人说，他老伴去世也是土葬的，有关部门也收了钱。他觉得收钱不合理就到处告状，所以得罪了有关部门。这样有关部门就给他家开了起尸火化通知单，强令起尸火化。新华社记者程子龙摄

林口县的“特殊景观”

黑龙江省牡丹江市所辖四区和六市县。今年春天记者来到这里采访，便听说林口县有着非常特殊的景观。这不仅在牡丹江市，在黑龙江省东部地区都是非常出名的。

在去林口县采访时，记者发现了该县的“特殊景观”：在高速公路两旁，随处可见大大小小凸起的坟包；在一些农民的耕地里，也不时有土坟耸起，这些土坟包或大或小，周围都有一堆荒草。

该县的农民告诉记者，这些“特殊景观”不是一天两天就能形成的，而是多年才有的。这里的农民说，特殊景观的形成，当然有着特殊的原因：县里有关部门领导的头脑很“活”，把国家的火葬政策变成了赚钱工具。所以在县里有关部门的默许下，几乎所有的人都搞土葬，所以坟包能不多吗？

交钱就可土葬已成了县里不成文的“政策”

林口县五林镇孔街村村民赵德隆已经75岁了，他告诉记者，在林口县，交了钱就可以土葬已经成了县里不成文的“政策”。他老伴是2004年年末去世的，也是土葬了。当时镇里要向他家收3000元钱，也不说是什么名目。后来他托人说情才免去了1000元钱。赵德隆说，像这样的收费是不给开收据的。

五林镇姚亮村村民赵德斌说，他父亲是三年前去世的，他家也是托人说情交了2000元钱，这2000元钱交得稀里糊涂，也不知国家允不允许收。

村民刘运昌说，他父亲是2000年春天去世的。去世时找他姨夫给说的情，大队会计收了些钱就走了。这些村民告诉记者，交了钱就可以土葬，县里人都知道。一些不明真相的农民还认为，国家政策就是这么规定的呢。

如果不交钱，就会被扒坟起尸

村民李树有在当地村民心中是个懂得事理的人。他告诉记者，多年来，林口县一直没有认真执行国家推行火化尸体的政策，目的就是默许群众搞土葬，然后再收钱，这样就可以有一大笔非法收入。

一位不愿透露姓名的村民说，他们知道国家的政策，有关殡葬管理办法明确规定，对拒不不火化者应采取强制措施起尸火化，但多年来，县里起尸火化的对象廖廖无几，而且都是没有交钱的，而交了钱的没有一个被强制火化的。

李树有还给记者讲了一件令人啼笑皆非的事。他母亲三年前去世，一直没有向有关民政部门交钱。去年的一天，他家突然听说有一帮人到他家的坟地去起尸，因为在这里的村民看来，起尸扒坟是对祖先极不尊重的事，所以他就找了几个亲戚去论理。不想起尸队的人非常瞒横，开车撞伤了他的儿子。随着矛盾的激化，起尸队的人害怕了。后来又允许李家把老人重新土葬了，前提是让李树有的儿子把到医院看病的收据交给他们，这就算李家交钱了。

一位村民说，由于县里推行火化的政策暖昧，他们村里多年来只有一具尸体是家属主动火化的，而且这一家是想把骨灰带到外地。

朱家镇新丰村村民宋健富说，县里的殡葬政策很不明朗，多年来，根本没有告知群众死人后必须火化，倒是向死人家属收费成了“规矩”。他说，现在老百姓的观念早就转变了，对火化一事也早就接受了。可是县里要求的不是必须火化，而是必须交费。这笔钱确实害苦了老百姓，现在有些人家死人都死不起了。

这里成了远近闻名的火化盲区

朱家镇新丰村民白洪生说，林口县从1996年以前就开始推行火化政策，直到现在还是黑龙江省东部的火化盲区。十多年来，老百姓听广播看电视早已知道了国家的政策，而且也能接受火化的做法，可县里却以我们百姓素质低为借口，不按国家政策去要求火化。

记者在林口县采访，相当一部分被采访对象都认为，县里先默许土葬，然后再到家里收费的做法，是在拿国家政策搞金钱交易，这是在上欺政府，下坑百姓。

记者在这个县了解到，这个县多年来难以推行国家火化政策，致使这个县的尸体火化率非常低。有些村民不解，县里长时间违背国家政策，为什么没有受到查处呢？

县民政局长：县里的做法确实脱离了实际

对于群众反映的问题，记者采访了林口县民政局。民政局长董惠波说，县里向百姓收取的费用是“保证金”，即家属保证死者尸体必须火化的钱。如果死人后，家属没有将死者尸体火化，县殡葬执法大队就会强制起尸，这钱就用于强制起尸和火化。

对于交了钱就不强制起尸的做法，县民政局副局长乔正明解释说，由于经费紧张和工作难度大，每年需要起尸的太多，根本起不过来。乔说，林口县面积很大，而全县只有一个火葬场，这样一些边远乡镇到县里火化尸体非常不方便，这就使县里推进火化的工作难度相当大。

多年来，林口县为什么不向群众明确国家的火化政策，而是先默许土葬，然后再收费呢？董惠波向记者承认，林口县的做法确实有点脱离了实际，这是他们工作疏忽造成的。董惠波还向记者解释说，由于他刚上任两年，一开始不能完全否定前几任的做法。他还表示，从今年开始，县里将全部取消“保证金”收费，严格按国家政策办事。

发稿前记者了解到，黑龙江省民政厅和牡丹江市民政局已经对此事进行了调查，一些补救措施正在进行中。

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